城投集团是干什么的，是国企还是事业单位（城投公司员工有编制吗）

城投公司是城市建设投资公司的简称，也有叫“城投集团”、“城市发展投资公司”等等，坊间把公务员、事业单位称为“金饭碗”，那么城投公司可以说是“银饭碗”。主要有两个理由。

一、地位重要。首先，城投公司是地方政府的投融资平台公司，是各地方重要的国有企业，地位举足轻重。政企分开，政府部门负责具体指导、管理和监督，城投公司负责具体投资、融资、建设，分工明确。近十年来，各地城投公司在地方建设中发挥了重要的推动作用，例如重大公共基础设施建设、棚户区改造、城市更新、公共交通、民生保障、服务中小企业发展。地方建设发展需要钱，城投公司承担着重要的融资任务，也被称为“小财政局”，有效地补充了地方财政实力。

二、收入稳定。城投公司类型有很多，功能定位也不同。常见的有城市建设集团、交通建设集团、文化旅游集团、公共交通集团、金融控股集团等等，这些城投公司基本上都是各地一类国有企业。相比较于传统的制造类国企、竞争类国企，城投公司更加稳定，参与市场业务较少，大部分都是完成上级政府下达的各项任务，大部分收入都来自上级政府划拨资金，收入来源较为稳定，没有多少市场压力。虽然比不上烟草、电网、石油这些垄断国企，但是也算是比较优质的国企。

虽然城投公司是“银饭碗”，但是“银饭碗”也不好端。具体有两点原因。

首先，城投公司是一座“围城”。身处体制内，政治色彩浓厚、市场化转型不充分，大部分停留在口号上，接受上级指令比较多。据不少城投公司内部职工表述，城投公司关系户比较多，大多数都有一定背景，没有背景、没有资源进步空间受到限制，职业天花板很明显。大城市的城投公司好一些，还有社会招聘，特别是小地方的城投公司，基本上都是考不上公务员、事业单位的关系户的聚集地。而且城投集团普通员工也不是事业编制，其员工属于合同工。就好比大多国企里面应该都是企业编制的而非事业编制，但是大领导应该都是有编制的，普通员工无事业编制。

其次，城投公司债务问题严重。除了一二线城市的城投公司，大多数城投公司债务问题比较严重，自身造血能力不足，整体盈利能力较弱，持续发展捉襟见肘。城投公司的主要收入来源于政府，一方面房地产市场萎靡，政府卖地收入减少，投资项目趋于放缓，城投公司收入减少，职工薪酬水平下降，另一方面，债务压力较大，各地城投公司都在控制债务规模，积极化债降低债务率，避免出现违约情况，杜绝出现金融风险。城投公司、地方政府的债务压力都很大，如履薄冰。

整体看来，当前就业形势严峻，能够进入城投公司工作已经很不错了。同时也要有忧患意识，提升自身实力，即使以后城投公司不景气，也可以随时离开。