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2022-11-16
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二级调研员是什么级别

二级调研员通常来说是享受正处级生活待遇的“副处级干部”,其行政待遇、工作待遇都执行副处级的标准,但是在某些比如二级单位,二级调研员可能也是“正处级干部”。原因具体如下:


首先,介绍一下二级调研员的基本概念。


2019年6月1日,大修后的《公务员法》开始施行,原先的“非领导职务”被“职级”取代,随即举行了职级套改和职级晋升,出现了大量的职级公务员。


根据规定,综合管理类公务员的职级序列从高到低分为4等12级:


1、一级、二级巡视员;


2、一级、二级、三级、四级调研员;


3、一级、二级、三级、四级主任科员;


4、一级、二级科员。


可以看到,二级调研员处于中间偏上的位置,在国家部委、省厅很常见,但在市县两级比较罕见。


其次,介绍一下职级的基本概念。


《公务员职务与职级并行规定》明确指出,职级是与领导职务并行的晋升通道,是区别于领导职务级别的另一种等级序列,两者不能混淆。


1、担任领导职务的公务员才有所谓的行政级别,例如乡长是正科级、市局局长是正处级、省厅厅长是正厅级等等。


2、职级仅体现生活待遇,是用来确定公务员“工资、住房、医疗”等待遇的依据,没有所谓的行政级别,不具有领导职责,没有相应的行政待遇、工作待遇。


最直观的例子,领导职务一般以“长”为后缀,如市长、局长、处长、科长等等;而职级全都以“员”为后缀,作出了明显的区分。


然后,介绍一下二级调研员的来源。


根据规定,二级调研员只能由三级调研员晋升而来(注:2019年职级套改的不算),不能由副处级领导干部直接晋升而来,而且必须担任三级调研员2年以上。


而三级调研员有两种来源,一种是副处级干部职级晋升而来,一种是没有担任过副处级职务的四级调研员职级晋升而来。


如果是国家部委、省厅的职级晋升相对容易,而县局几乎不可能晋升到二级调研员,下面我就以市局为例进行说明。


在市局之中,二级调研员的名额非常稀缺(职级职数是有限制的),三级调研员晋升二级调研员不是递升的,不是到点就升,而是选升的。这就导致,达到任职年限的三级调研员未必就能晋升,会面临激烈的竞争。


正常情况下,只有担任过副局长(副处级)一职的三级调研员才有机会晋升二级调研员;如果是科长(正科级),能晋升三级调研员就很幸运了,不可能晋升二级调研员。因此,市局中的的二级调研员肯定当过副局长,但没有当过局长(正处级领导职务)。


综上所述,如果是在市局及以下单位,通常来说二级调研员不是正处级职务,而是副处级干部晋升的职级,享受副处级的行政待遇、工作待遇,以及正处级的生活待遇。但如果是在部委、省厅等的二级单位,毕竟机会较多,所以有可能二级调研员就是正处级干部。


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